División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 20551 28 de noviembre de 2022 DCA-3124 Licenciada Marilyn Solano Chinchilla Gerente JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL Estimada señora: Asunto: Se deniega autorización a la Junta de Protección Social para realizar una contratación directa concursada para la compra de un inmueble para la construcción de un edificio. Nos referimos a su oficio No. JPS-GG-1520-2022, del 27 de octubre de 2022 y recibido en esta Contraloría General de la República el 28 de octubre de 2022, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante el oficio No 19291 (DCA-3002) del 9 de noviembre de 2022, esta División le solicitó a la Administración que aportara información adicional, lo cual fue atendido mediante el oficio No. JPS-GG-1620-2022 del 15 de noviembre de 2022. I. Antecedentes y Justificación de la solicitud Como razones dadas para justificar la presente solicitud, ésa Administración manifiesta lo siguiente: Al respecto, indica la Administración que existe la necesidad de promover una contratación directa concursada para la compra de un inmueble en el cual se construirá un edificio para ubicar las áreas funcionales y de servicio de la Junta de Protección Social (JPS), por lo que se pretende la compra de un inmueble para la construcción. En ese sentido, la Administración indica que la necesidad de comprar un inmueble, obedece a que, la entidad, ha planificado, y cuenta con presupuesto, el tener un nuevo edificio, con lo cual, se atienden una serie de necesidades. En esa línea, la JPS indica que en virtud de que el edificio actual es antigüo y ha sufrido diferentes eventos sísmicos que han provocado deterioros estructurales, lo que hace que el edificio no sea seguro para los funcionarios y usuarios. Inclusive, existen estudios en el año 2002 y 2005, que acreditan dicha situación. Ante el problema identificado, la JPS estudió diferentes alternativas de solución, tal y como fue desar ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 13980 21 de setiembre del 2021 DCA-3621 Señora Marilyn Solano Chinchilla Gerente JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL Estimada señora: Asunto: Se deniega autorización a la Junta de Protección Social para comprar en forma directa ocho inmuebles que se encuentran identificados con los números de catastro SJ- 1031015-2005, SJ-00026553-1957, SJ-0407057-1980, SJ-1657753-2013, SJ-0006394- 1970, SJ-0410978-1980, SJ-0006956-1968, SJ-0343925-1979, ubicados en el Distrito Merced, Cantón San José, Provincia San José, a nombre de Centro Corporativo Paseo Colón CCPC Sociedad Anónima, por un monto total de ¢7.959.909.751,07. Nos referimos a su oficio JPS-GG-1254-2021 del 08 de setiembre del año en curso, y remitido a esta Contraloría General de la República mediante correo electrónico ese mismo día, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. I. Antecedentes y justificación de la solicitud Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta lo siguiente: Que en el año 1977 se inauguró el edificio central, también conocido como edificio principal de la Junta de Protección Social (JPS). Que dada la antigüedad del edificio, y los eventos sísmicos ocurridos (principalmente los terremotos de Alajuela en 1990 y de Limón en 1991) es que en octubre del 2002 se contrató un Estudio de Vulnerabilidad Sísmica del Edificio Central de la Junta de Protección Social, el cual fue realizado por la firma Miguel Cruz y Asociados, LTDA Ingeniería Estructural, en dicho estudio se señala que el edificio presenta irregularidades estructurales que puede poner en riesgo a los usuarios. http://www.cgr.go.cr/ http://www.cg ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 08396 09 de junio, 2021 DCA-2281 Señora Marilyn Solano Chinchilla Gerente General JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL Asunto: Se otorga autorización a la Junta de Protección Social para contratar de forma directa a la firma Facio y Cañas S.A. Cédula Jurídica 3-101-027812 por un máximo de 500 horas según demanda y conforme la tabla de Arancel de honorarios por servicios profesionales de abogacía y notariado, Decreto Ejecutivo No. 41457 los servicios profesionales de abogado, para la atención de todas las gestiones jurídicas relacionadas con la finalización del contrato con el Consorcio Gtech-Boldt Gaming. Nos referimos a su oficio No. JPS-GG-0621-2021 del 10 de mayo de 2021, recibido en esta Contraloría General el 11 de mayo, a través del cual solicita la autorización indicada en la referencia. Mediante oficio No. 07350 (DCA-2029) del 21 de mayo de 2021 esta División le solicitó a la Administración que aportara información adicional, lo cual fue atendido mediante el oficio No. JPS-GG-0685-2021 del 24 de mayo de 2021, recibido en esta Contraloría General el 26 de mayo de 2021. I. Antecedentes y justificación de la solicitud. Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta lo siguiente: 1. Que la Junta de Protección Social promovió el procedimiento de Licitación Pública 2011LN-000002-PROV denominada “Desarrollo, implementación y operación de la lotería electrónica en línea en tiempo real” que le fue adjudicada al Consorcio Gtech- Boldt Gaming. 2. Que mediante oficio JPS-PRES-463-2020 del 2 de diciembre de 2020 esa Junta comunica al contratista Consorcio Gtech-Boldt Gamin ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase Al oficio No.05548 23 de abril, 2018 DCA-1461 Señor Julio Canales Guillén Gerente a.i Junta de Protección Social Estimado señor: Asunto: Se otorga, autorización a la Junta de Protección Social, para realizar una contratación directa concursada para los servicios de seguridad, para el Cementerio Metropolitano, Cementerio General; así como para las instalaciones de la Administración de Camposantos y la Unidad de Transportes ubicadas en avenida 10; por el plazo máximo de 10 meses contados a partir de que se otorgue el refrendo interno, y por un monto máximo mensual de ?20.000.000,00. Nos referimos a su oficio No. JPS-GG-0929-2018 del 03 de abril del 2018, recibido en esta Contraloría General de la República el 04 de abril del presente año, mediante el cual solicita la autorización indicada en el asunto. Mediante oficio No. 04871 (DCA-1288) del 09 de abril del 2018, este órgano contralor solicitó información adicional, la cual fue remitida por oficio No. JPS-GG-0994-2018 del 12 de abril del presente año. I. Antecedentes y justificación Como antecedentes y justificaciones sobre los que la Administración se apoya para plantear la solicitud, se tiene lo siguiente: 1. Que la Junta de Protección Social tiene bajo su administración el Cementerio Metropolitano, el Cementerio General, y además cuenta con las instalaciones de la Administración de Camposantos y la Unidad de Transportes ubicadas en avenida 10. 2. Que en razón del valor patrimonial de las obras que se encuentran en el Cementerio General, y con el fin de resguardar la integridad de los clientes y funcionarios, se requiere contratar los servicios de vigilancia que permitan minimizar el riesgo de robo, asaltos y daños por vandalismo y proteger el patrimonio y las vidas humanas. 3. Que la Unidad de Seguridad de la Administración dispone de 28 funcionarios, que está ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 12734 30 de setiembre de 2016 DCA-2456 Licenciado Julio Canales Guillén Gerente General a.i. JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización a la Junta de Protección Social para la contratación directa concursada de los servicios de compra de excedentes, por un monto máximo de ¢108.000.000,00 (ciento ocho millones de colones exactos) y un plazo de seis meses, sin contar con el contenido presupuestario suficiente. Damos respuesta a su oficio No. GG-2187-2016 del 26 de julio anterior, recibido en esta Contraloría General de la República el 27 de julio siguiente, por medio del cual solicita la autorización descrita en el asunto del presente oficio. Dicha solicitud fue complementada por medio de los oficios GG-2495-2016 del 26 de agosto del 2016, recibido en esta Contraloría General el 29 de agosto siguiente y el oficio GG-2673-2016 del 13 de setiembre del presente año y recibido el 16 de setiembre siguiente. I. Antecedentes y justificación Como parte de los hechos y argumentos con base en los cuales la Junta de Protección Social justifica la solicitud de autorización para contratar directamente, se tienen los siguientes: 1. Que según lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley de Loterías No. 7395, el artículo 34 del Reglamento a la Ley de Loterías y el artículo 17 de la Ley No. 8718, se debe realizar el proceso de compra de excedentes de lotería. 2. Que el proceso consiste en recibir la lotería no vendida presentada por los vendedores autorizados en los horarios y porcentajes establecidos por la Junta de Protección Social. Y se realiza la labor de invalidación de la lotería devuelta, emitiendo en cada transacción un documento de crédito aplicable a futuras compras de productos tradicionales de la Junta. 3. Que actualmente esta labor se realiza en la Sede Central de las O ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 13686 23 de setiembre, 2015 DCA-2377 Licenciado Milton Vargas Mora Gerente General JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización a la Junta de Protección Social para realizar contratación directa concursada para el traslado de activos y materiales de las sucursales de Cartago, Pérez Zeledón, Heredia y Puntarenas hacia las bodegas de la Unidad de Administración de Bienes en San José, por un monto de ¢50.000.000,00 (cincuenta millones de colones exactos). Nos referimos a su oficio No. GG.3630-2015 del 09 de setiembre del presente año, recibido en fecha 11 de setiembre de 2015 en esta Contraloría General de la República, complementado por medio del oficio GG.370-2015 del 18 de setiembre del 2015, recibido en esa misma fecha, mediante los cuales se solicita la autorización descrita en el asunto. I. Antecedentes y justificación Como parte de los hechos y argumentos con base en los cuales la Junta de Protección Social justifica la solicitud de autorización para contratar directamente se tienen lo siguientes: 1. Que la Junta Directiva de la Junta de Protección Social luego de una evaluación, realizados los estudios pertinentes, se determinó necesario, en la sesión ordinaria 26- 2015 del 03 de agosto del 2015, el cierre de las sucursales en la provincia de Cartago, Alajuela, Pérez Zeledón, Heredia y Puntarenas, por no ser estas viable desde el punto de vista económico para mantener su operación. 2. Agregan que los contratos suscritos con los arrendatarios de los edificios de cuatro de las sucursales vencen el próximo 30 de setiembre de 2015, por lo que en esa fecha deben entregar los edificios en las mismas condiciones en las cuales fueron recibidos. 3. Que requieren efectuar el traslado de activos así como de otros materiales a más tardar en los últimos días de ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 12730 26 de noviembre 2012 DCA-2833 Señor Julio Canales Guillén Gerente General a. i. Junta de Protección Social Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización para realizar una contratación directa concursada, con la finalidad de arrendar un inmueble para ubicar diversas dependencias de la Junta de Protección Social, por un plazo máximo de catorce meses y por un monto mensual máximo de ¢25.500.000,00. Nos referimos a su oficio No. G.2471-2012, mediante el cual requiere autorización para arrendar de forma concursa un inmueble. Mediante oficio No. DCA-2672-2012 del 08 de noviembre de 2012, este órgano contralor requirió información adicional, la cual fue atendida de conformidad con los términos del oficio No. G.2631-2012 del 13 de noviembre de 2012. I. Antecedentes y justificación de la solicitud La Administración expone que actualmente existe una situación de riesgo para los usuarios de su edificio principal, ya que desde hace varios años se han ido acumulando diferentes situaciones de inseguridad estructural que si bien individualmente ya implican un peligro potencial, sumadas todas conforman un efecto en cadena en caso de desastre podría conllevar la pérdida de muchas vidas. Asimismo, se tiene la necesidad de la implementación completa de los requisitos de la Ley 7600. Por lo anterior, requiere autorización para realizar una contratación directa concursada para arrendar un inmueble en el tanto se implementa el reforzamiento de la estructura y modernización del edificio principal. Según se indica, el plazo del contrato de arrendamiento será de catorce meses a partir de la fecha de su entrada en vigencia y que un monto estimado mensual de ¢ 25.500.000,00. Además, señala que se logró ubicar a cinco locales, a saber: Hotel del Lago, Edificio Procomer/ Comex, Edificio avenida 1 y 3 ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09486 17 de septiembre, 2012 DCA-2181 Señor Julio Canales Gillén Gerente General a.i Junta de Protección Social Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización para modificar el contrato derivado de la Licitación Abreviada No. 2010LA-000009-PROV, suscrito con la empresa Centroamérica PN Asesores (Porter Novelli), para incluir los servicios de monitoreo de medios digitales y redes electrónicas y conducción de las relaciones públicas e interacción estratégica para el nuevo producto de Lotería Electrónica, dentro de sus públicos interesados por la suma de $ 1300,00. Nos referimos a su oficio No. G-1528-2012 mediante el cual requiere autorización para contratar a la empresa Centroamérica PN Asesores (Porter Novelli), los servicios de monitoreo de medios digitales y redes electrónicas y conducción de las relaciones públicas e interacción estratégica para el nuevo producto de Lotería Electrónica, dentro de sus públicos interesados. Mediante oficio No. DCA-1704 y DCA-1878 este órgano contralor requirió información adicional la cual fue atendida de conformidad con los términos del oficios G-1735-2012 y G.1997-2012. I.- Antecedentes La Administración expone que en virtud del refrendo otorgado al contrato derivado de la licitación No. 2011LN-000002-PROV, referente al “Desarrollo, implementación y operación de la lotería electrónica en línea y tiempo real”; se ha generado una serie de reacciones por parte del los vendedores de lotería. En consecuencia, resulta necesario realizar un proceso de concientización y convencimiento a los vendedores de lotería que con el fin que éstos conozcan claramente los alcances y beneficios de esa modalidad de lotería y cómo se pondrá en marcha el nuevo sistema de lotería electrónica. La Administración expone que en el año 2010 se promovió la licitación abr ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al Oficio N° 05862 30 de junio, 2011 DCA-1681 Señor MAE. Francisco Ibarra A. Gerente General Junta de Protección Social de San José Estimado señor: Asunto: Se concede autorización a la Junta de Protección Social de San José para degradar el procedimiento de licitación abreviada, el cual resultó infructuoso, a saber: licitación para contratar una empresa especializada en la administración de proyectos para administrar la construcción del reforzamiento estructural y acondicionamiento físico del edificio principal de la Junta de Protección Social así como las acciones conexas del traslado provisional de personal y remodelaciones requeridas, al amparo del artículo 15 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Nos referimos a su oficio G.1624-2011, mediante el cual – al amparo del artículo 15 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa - , solicita a esta Contraloría General, se le autorice degradar el procedimiento de licitación abreviada indicado en el asunto. I. Antecedentes y justificaciones de la solicitud Licitación abreviada 2011LA-000019-PROV 1. Se promovió la licitación abreviada 2010LA-000019-PROV cuyo objeto lo fue “contratar una empresa especializada en la administración de proyectos para administrar la construcción del reforzamiento estructural y acondicionamiento físico del edificio principal de la Junta de Protección Social así como las acciones conexas del traslado provisional de personal y remodelaciones requeridas”, siendo que de la copia del expediente aportado se tiene que: - Se publicó la invitación para participar en dicho concurso en La Gaceta 81 del 28 de abril de 2011. (Folio 82) 2 - Existe la certificación de contenido presupuestario, oficio DCP-0224 del 11 de febrero del 2011 emitido por el Departamento de Co ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05613 23 de junio del 2011 DCA-1625 Señor Jorge Gómez Mc Carthy Director Administrativo Junta de Protección Social Estimado señor: Asunto: Se autoriza continuar con el procedimiento de contratación directa autorizada mediante oficio No. 3951 (DCA-1164) del 5 de mayo del 2011, para compra de prótesis. Nos referimos a oficio DA-442-2011 mediante el cual solicita autorización para aumentar el monto de la contratación directa concursada autorizada mediante oficio No. 3951 (DCA- 1164) del 5 de mayo del 2011. I. Justificación de la solicitud: Señala que en el análisis de las ofertas se determinó que el monto a adjudicar entre las dos ofertas elegibles de los tres oferentes que participaron en el concurso promovido para compra de prótesis asciende a una suma de ¢26.316.500,00 y que el monto autorizado fue de ¢22.000.000.00. Agrega que siendo que el eventual monto a adjudicar supera el 10% del monto autorizado, solicita autorización para continuar con el procedimiento. II. Criterio de la División: En el caso particular se tiene que el monto máximo por el que se autorizó la contratación directa concursada fue de ¢22.000.000 y que se presentaron ofertas que superan ese monto en más de un 10%. Al respecto, en el oficio de esta División No. 3951 (DCA-1164), en forma expresa se señaló que: “1. La autorización que se otorga es hasta por un monto máximo de ¢22.000.000,00, para comprar las catorce solicitudes de prótesis pendientes de compra, tal como consta en el anexo del oficio DP-686 del pasado primero de abril. Sin embargo, de conformidad con lo señalado en el artículo 14 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, la Administración podrá adjudicar a ofertas que 2 superen ese monto hasta en un diez por ciento. Si la propuesta que se debe adjudicar supera ...